本期策划：王琼

早在2013年11月，本市就出台了“最严”机动车停车管理办法，规定私装地锁可能面临最高5000元的罚款。两年多过去了，无论是高楼林立的小区，还是灰瓦连绵的胡同，私装地锁的现象仍很常见。昨天，本报曾对此进行报道，并联合12345就私装地锁问题向读者征集意见和建议。

近一个月来，12345接到了594件相关设诉，尤其是春节这段时间，私装地锁的现象更是普遍存在。为此，记者采访了三处市民们向12345反映的地锁密集区。

地点1：东四十一条胡同 春节空车位 没车也占上

昨天下午，记者来到东四十一条，为了规范胡同停车，道路两侧都划了停车线，但私装地锁问题并没改观。无论是单位，还是居民院门前，即使高挂“消防通道禁止停车”的字样，门前却仍然装上了地锁。为保住一个车位，竟出现4个地锁“站岗”的情况。

“春节期间，地锁装得更多了。”东四十一条居民张先生说，因为春节外出探亲或回老家的人挺多，胡同里一些地方空了出来，趁着这段时间，就有人赶紧装地锁，以便占一块地方。正如张先生所说，胡同两侧的占路装置五花八门：水泥墩、绑着锁链的梯子、折叠椅、废旧自行车……

记者发现,在东四十一条19号院门前，地锁、破自行车、梯子、铁锁拉起了一道屏障。居民们说，这些东西不是用来占车位的，而是为了不留空地，“如果我们不占地的话，墙根下就会停满外来的车，老房子不隔音，车辆来来回回非常吵。”

地点2：分司厅胡同 私装地锁者 诉苦没处停

记者又来到了鼓楼分司厅胡同，这里胡同两侧道路也是地锁密布，成为“重灾区”。“别总说我们私装地锁不对，可你体验过大冬天夜里回家无处停车的痛苦吗？”一名私装地锁的车主说，其实他们更关注、也更担心地锁问题。在他们看来，别人装的地锁就像大钉子，不是钻在地上，而是心上。

“你看到的是个地锁，我看到的是个信号。”这位车主坦言，胡同之所以地锁泛滥，是因为和楼房大院比，胡同没有封闭性，任何人都可以把车停进来，所以住在胡同里的车主经常会遇到自己的车停不到家门口的情况，只能随时盯着，何时有车位让出来，赶紧挪车入位。如果发现有人开始装地锁，这就是个信号，“一旦等别人都装地锁了，眼看着铺天盖地的地锁装到自家门口，就只能干着急。”

地点3：府学胡同

先后拆两次 重装反弹多

立刻就把路上的地锁给锁了起来。当被问到为何装地锁时,大家无奈地说，大家都在装,说到底还是因为胡同里地儿有限,如果不装这个地锁，自己家的车就没地方停了。

去年12月，府学胡同拆除地锁、重新铺设了沥青。然而，整条胡同的路面沥青铺设工作还没有完毕，居民们私装的地锁已在第一时间全部“到位”，对此本报曾进行报道。

昨天下午，记者再次来到府学胡同看到，道路被“异形地锁”全部占满：石墩子、破自行车、旧家具等都用铁链子拴着上了锁。更有意思的是，好多“地锁”都捆在下水道铁箅子上。记者数了一下，这样的地锁多达60个。

一位环卫工说，以前路边摆上了一堆东西，被街道办事处和城管清理后，大家干脆装地锁。后来，地锁被清理了，很快又被重新装了回来。眼下没有过十五，很多租户的车还没有回来，空出来的车位又提前都被占据了。

这些地锁都是住在胡同里的居民装的，一般都会在自家门口的路边圈出一块地儿来停车。昨天傍晚，一名男子将车开走，其家

管理者说

少了管不了，拆了又重装

交道口街道办事处一名工作人员称，去年他们曾联合公安、城管对私装地锁进行了清理。就在今年春节前，他们又集中清理了一次。可是，每次清理完没多久，就又被占上了。目前，他们已经把乱停车私设地锁的现象作为重点整治的内容，会再次联合综合执法队，社区加大宣传力度，近期还会再进行一次更大力度的清理。

为什么胡同里的地锁拆了又装，屡禁不止？多位居委会、物业工作人员无奈地告诉记者：“我们天天在胡同里转，哪儿又多了一个地锁，能不知道吗？”可是，对于少量的地锁没法组织联合执法，只能等地锁多了，才会联系几个相关部门联合执法一并拆除。但是，即使大动干戈，过不了多久，地锁就又装上了，“就是因为没法消灭在萌芽状态，才一发不可收拾。”

记者手记

地锁如此畸形成常态

多年以来,私装地锁问题形成了“畸形”的常态：少了管不了，多了拆不掉，拆完还反复。当辖区刚有私装地锁的“苗头”时，无论是居委会，还是物业，都无拆除权限，只能等媒体曝光后，压力大了，才会联合执法。

然而，联合执法的频率远远赶不上私装一个廉价地锁的速度，所以上述步骤才会反复。这个流程本身就是“畸形”、本末倒置的。地锁问题如能解决在萌芽状态，或许是解决之道。这个权限怎么才能给得合理，相关部门值得思考。

很多地锁上都留着电话，跟小广告差不多，这也是个畸形的事儿。这么多地锁究竟是哪儿来的?禁止私装的东西，却谁都能生产，谁都能购买。就好像胡同里居民的一句玩笑话：“地锁这东西就像在胡同里随地吐痰，都知道禁止随地吐痰，但吐了也就吐了。因为没人管。 景一鸣 张林 文并摄 J168

12345统计数据显示：老旧小区私装地锁最多

据12345统计，自2015年1月1日至2016年1月31日，市中心接到市民有关地锁问题的反映一万余件。市民针对地锁问题反映前五位的区是：朝阳区、丰台区、西城区、东城区和海淀区。

根据市民来电反映的情况，私装地锁主要集中在老旧小区，主要原因在于车位数量少，供不应求。昨天本报刊登了征集地锁的意见和建议后，从昨天下午3时截至今天上午10时许，12345共接到市民来电反映地锁问题33件。

市民建议

地锁问题已不是城市管理问题，而是社会问题。现行的法律法规不能解决实际问题，单纯的经济处罚、强制措施等都效果不大，必须解决车位的供需矛盾，也是为了以前在基础设施上的欠缺买单。必须要用解决社会问题的思路和方法来解决这个难题，发挥政府主导、社会协同、公众参与的合力，而且这是慢工，必须稳扎稳打。——王先生

因小区私装地锁，向12345反映过多次，目前看主要是涉及管理部门太多，最乱的是老旧小区，因此最好找一家有力度的部门来牵头进行集中治理。——高先生

北京市机动车停车管理规定比较笼统，执法部门各执一词，比如目前胡同、道路上停车认定，交管、城管互相扯皮，希望细化停车管理办法，能让基层执法人员有法可依。——程先生

市民在高庙看到过有私家的店铺卖各种各样的障碍物，建议应该工商部门整治不法商贩，重罚才能解决问题，如果有地方购买障碍物，就不可能在马路上安装了。同时建议地锁由交管局统一定制、配送。——匿名女士

建议政府部门应该从源头上制止私装地锁问题，应该直接禁止生产厂家私自生产地锁。——匿名先生